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普洱人民廣播電臺2018年度整體支出績效評價及項目支出績效自評報告
索引號: 1027-/2019-0709006 公開目錄: 部門預決算 發布日期: 2019年07月09日
主題詞: 發布機構: 市廣播電視局 文    號:
 

普洱人民廣播電臺整體支出績效自評報告

 

一、 部門基本情況

(一)部門概況

根據原思茅行署批復(思行復〔199410號)、普洱市編委普編字〔200719號文件精神,普洱人民廣播電臺是擔負自辦本地廣播節目的全額撥款副處級事業單位,是普洱市主流媒體之一.普洱人民廣播電臺內設新聞綜合頻道、交通旅游音樂頻道、新聞中心、辦公室、總編室、技術播出中心、廣告部7個職能室(中心、部)。全臺現有職工40人,在職在編29人,退休人員3人,合同制聘用職工11人。本年我臺新招聘人員3人,在編公務用車2輛.業務用車1輛。單位的職能1.貫徹執行黨和國家關于新聞宣傳、廣播事業的方針、政策;貫徹執行市委、市政府關于廣播工作的批示、決定;在市委宣傳部和市新聞出版廣電局的領導下,把握輿論導向,圍繞全市的中心工作,做好宣傳報道。

  2.開播新聞、音樂、交通旅游二個專業頻率,開辦普洱人民廣播網。

  3.把握現代廣播規律和特點,努力辦好各類節目,出精品,創名牌,以滿足廣大聽眾日益增長的精神文化生活的需求。

  4.適應廣播事業發展,積極采用現代科技成果,改進和完善廣播宣傳的技術手段,保障安全優質播出。

  5.負責電臺廣播網建設及維護等方面的管理工作。

6.承辦市委、市政府交辦的其它工作。

(二)部門績效目標的設立情況

普洱人民廣播電2018年共6市級年初預算項目,分別是:(1)“政風行風”評議經費。2)對外合作及運維3)運行電費及維護4)業務經費5)2017年創建全國文明城市宣傳經費績效目標的設立情況:一完成普洱市政府糾風辦計劃每年度24期或25期的直播節目計劃安排,各縣(區)長和市級各部門單位一把手親自上線,傾聽群眾呼聲,受理咨詢、投訴的熱線電話和新媒體平臺反映的問題,與聽眾直接交流,回答聽眾問題,加強黨和政府與人民群眾的聯系,拓展與人民群眾聯系和溝通的渠道。                                                 二是通過對外合作及運維圍繞普洱市委、市政府的中心工作,提升廣播輿論引導能力,提高精品創作水平,提升管理效能,推進技術創新,加強媒體融合,推動普洱人民廣播電臺改革發展再上新臺階。實現從傳統媒體為主向新媒體融合發展轉變、廣播創新創優作品由數量為主向精品為主轉變,使普洱人民廣播電臺輿論引導能力顯著增強。同時充分發揮廣播容量大、空間廣、渠道多的優勢,辦好《政風行風熱線》節目和全國城市電臺連線直播節目《飛越城市》,聯合中央臺、云南臺和全國廣播電臺到普洱進行聯動采訪,使廣播外宣更加豐富多樣。到“十三五”末期,普洱人民廣播電臺傳播體系更加完善,輿論引導能力顯著提高,安全播出保障有力,媒體融合實現突破,廣播服務中心、服務大局、服務群眾的能力顯著提升。2018年,普洱人民廣播電臺充分發揮廣播的外宣優勢,與中央、全國各省、市電臺廣泛合作,舉全臺之力開展廣播大外宣活動,以“傳統媒體+新媒體”的形式全方位宣傳普洱,講好普洱故事,傳播好普洱聲音,同時帶動創新創優出成果,對外宣傳呈現出平臺高、活動范圍廣、參與電臺多的良好態勢,以市級媒體的成本贏得對全國、乃至世界的對外宣傳效果。

是加大“創文”的宣傳力度,新聞、專欄、專題、公益廣告等節目播出頻次,確保不同時段、高頻次無縫滾動播出創文節目,并創新制作一批有品位、有內涵、特色鮮明的公益廣告節目,為文明城市創建營造了濃厚的氛圍,城市形象、城市品位、城市文化有了明顯提升,文明風尚有效傳播,受到廣大市民的充分肯定;六是建立健全廣播安全播出保障體系,確保安全播出零事故

預期的主要經濟、社會和生態效益

1)經濟效益

提升廣播輿論引導能力,提高精品創作水平,提升管理效能,推進技術創新,加強媒體融合,推動普洱人民廣播電臺改革發展再上新臺階。實現從傳統媒體為主向新媒體融合發展轉變、廣播創新創優作品由數量為主向精品為主轉變,使普洱人民廣播電臺輿論引導能力顯著增強。同時充分發揮廣播容量大、空間廣、渠道多的優勢,辦好《政風行風熱線》節目和全國城市電臺連線直播節目《飛越城市》,聯合中央臺、云南臺和全國廣播電臺到普洱進行聯動采訪,使廣播外宣更加豐富多樣。到“十三五”末期,普洱人民廣播電臺傳播體系更加完善,輿論引導能力顯著提高,安全播出保障有力,媒體融合實現突破,廣播服務中心、服務大局、服務群眾的能力顯著提升。

2)社會效益

普洱人民廣播電臺2018年項目實施后,實現了從采、編、播、存等多個環節上的硬件條件改造。為提高電臺的影響力并更能夠做好內宣工作,同時也能對外推介普洱、宣傳普洱起到積極作用。

3)生態效益

普洱電臺主要是做好宣傳報道,節目的安全播出等工作。從節目上、內容上引導廣大觀眾愛護環境、保護公物。為普洱市生態立市、綠色發展起到積極作用。

(三)部門整體收支情況   

普洱人民廣播電臺2018年部門預算批復收支情況:2018年普洱人民廣播電臺預算總收入573.2萬元,其中:公共財政預算573.2萬元,政府性基金收入0萬元,財政專戶管理的教育收費0萬元。 2018年普洱人民廣播電臺預算總收入573.2萬元.其中:一般公共預算573.2萬元。2018年部門預算總支出573.2萬元,其中:基本支出523.2萬元,占總支出的91.2%,項目支出50萬元,占總支出的8.7

    普洱電臺2018年部門預算執行情況:2018年普洱人民廣播電臺收入預算執行為779.1萬元,其中財政撥款612.19萬元,比上年同期收入804.1萬元減少191.98萬元,減少23.87%;支出預算執行為742.9萬元,其中財政撥款支出612.19萬元,支出預算比上年同期收入804.18萬元減少191.98萬元,減少23.87%。其中:基本支出686.3萬元,項目支出56.6萬元。

 

(四)部門預算管理制度建設情況

一是成立了財政支出績效評價領導小組,組長為局長,副組長為副局長及局屬單位臺長,成員為:局機關各科室長及局屬單位分管領導。(2)預算編制全面、科學、合理,預算執行嚴格有效,預算管理規范,履職效益明顯,嚴格執行各項財經法規和會計制度,財務管理和會計基礎工作規范,嚴格貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。(3)上一年度預算執行完畢和預算項目實施完成后,各項目應對照年初確定的項目績效目標,開展項目績效自評,形成績效自評報告,并于每年5月31日前上報領導小組辦公室,由辦公室匯總后上報領導小組審核。財政支出績效評價領導小組負責對部門整體支出和確定的項目按規定程序開展績效自評。

二是制定《普洱市新聞出版廣電局財務管理辦法(試行)》《機關經費報銷流程(試行)》。由財務制度保證質量和資金使用,明確了責任追究制度。通過嚴格執行財經紀律和財務制度,加強財務管理,規范財務行為,嚴格項目資金使用的申請報批程序,按照工作進度細化資金使用計劃,根據項目實際進度情況進行資金撥付,確保該項目經費預算執行到位,資金使用效益不斷提高。

三是建立目標管理責任制,簽訂目標責任書,明確目標任務,并對具體工作提出要求。

四是執行政府采購程序,列入政府集中采購目錄范圍的,委托集中采購機構代理采購,并逐步實行批量集中采購。公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務,嚴格執行有關公示和審批程序。

五是全面地啟動項目實施內容,嚴格資金與支出管理,嚴格控制項目實施質量、進度,確保項目資金專款專用,確保項目實施按質按量完成。

二、績效自評工作情況

(一)績效自評目的

通過績效評價,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益,為提高公共服務水平提供決策依據。

(二)自評指標體系(具體格式見附件4)

根據《財政支出績效評價管理暫行辦法》我們遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則和經濟性原則,采用因素分析法、比較法和分析評判法等基本評價方法對該項目實施真實、客觀、公正獨立的評價;評價指標體系包括項目決策、項目管理、工程管理、財務管理、項目績效等方面。

評價指標體系包括投入、過程、產出和效果四個一級指標,其中投入包括項目立項和資金落實兩個指標,過程包括業務管理和財務管理兩個指標,產出包括項目產出一個指標,效果分為項目效益和社會公眾或服務對象滿意度兩個指標,不同指標所占權重不一樣。

結合普洱電視臺的資料,對普洱電視臺資料進行了復查、核實、分析,掌握項目實施內容,組織管理,資金來源、使用、結余,資金管理情況;最后根據績效評價對象的特點采用現場評價和非現場評價相結合的方法對績效目標完成情況進行評價,運用相關績效評價方法對績效完成情況進行綜合分析、打分、形成評價結論。

(三)自評組織過程 

1.前期準備  

確定部門的自評對象及自評項目;確定評價目的、內容、任務、依據、評價時間及要求等方面的情況。

 

 2.組織實施 

首先,上一年度預算執行完畢和預算項目實施完成后,各項目應對照年初確定的項目績效目標,開展項目績效自評,形成績效自評報告,并于每年5月31日前上報領導小組辦公室,由辦公室匯總后上報領導小組審核。財政支出績效評價領導小組負責對部門整體支出和確定的項目按規定程序開展績效自評,并于每年6月30日前將自評報告報送市財政局審核備案。;其次,結合普洱人民廣播電臺的資料,對資料進行了復查、核實、分析,掌握項目實施內容,組織管理,資金來源、使用、結余,資金管理情況;最后根據績效評價對象的特點采用現場評價和非現場評價相結合的方法對績效目標完成情況進行評價,運用相關績效評價方法對績效完成情況進行綜合分析、打分、形成評價結論。

三、評價情況分析及綜合評價結論

通過綜合評價我們認為普洱人民廣播電臺20185個項目整體情況的投入、過程、產出、效果方面等進行了績效評價,根據該項目的特點,我們對項目自評得分95分,本次該項目評定等級為優。

四、存在的問題和整改情況

(一)項目決策過程不完善

項目的實施、采購計劃等立項情況未見相關的決策過程,直接以采購計劃表上報財政部門。

(二)績效目標設定不充分、不具體,未編制投資計劃書

本次評價中,我們未見到投資計劃書,績效目標設定情況等材料。

整改情況:對所存在的問題按財政提出的意見和建議進行詳細整改。

五、績效自評結果應用

(一)加強項目決策過程管理,按相關規定執行項目立項等程序,編制計劃書,設定合理的績效目標。

(二)加強專項資金管理范圍,嚴格按財教[2015]527號文件使用專項資金。

六、主要經驗及做法

一是加強項目績效管理,完善全過程預算績效管理模式和問責機制。進一步完善貫穿項目實施全過程(績效目標管理、績效監控、績效評價、結果應用)的績效管理機制,從項目績效目標編制審核入手,加強資金的跟蹤問效,及時糾正績效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。二是以立項環節為抓手,建立財政資金管理項目庫。將財政項目庫既作為申請中央資金的基礎,又作為地方預算編制的依據。建立完善財政項目資金管理績效考核機制,引入第三方機構或專家小組,獨立對財政項目進行評估和論證,改進財政項目資金申報、論證、審批、分配方式。三是建立規范、高效的財政預算績效運行機制。

七、其他需說明的情況

(一)附件3普洱市市級部門項目支出績效自評報告

(二)附件4支出績效指標自評表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             普洱人民廣播電

20196月18

 

 

 

 

    附件下載:
  [附件4普洱電臺--2018年度部門整體支出績效指標自評表  39K]   [附件5普洱人民廣播電臺部門項目支出績效自評報告(電費及運維費)  66K]   [附件5普洱人民廣播電臺市級部門項目支出績效自評報告(對外合作及運維費)  68K]
  [附件5普洱人民廣播電臺市級部門項目支出績效自評報告(市創市級文化精品專項資金)  67K]   [附件5普洱人民廣播電臺市級部門項目支出績效自評報告(市級防治艾滋病補助經費)  66K]   [附件5普洱人民廣播電臺市級部門項目支出績效自評報告(業務經費)  69K]
  [附件5普洱人民廣播電臺市級部門項目支出績效自評報告(政風行風評議經費)  70K]
 
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